26 мая 1988 года на девятой сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва принят Закон «О кооперации в СССР». Им было разрешено создание банков на чисто коммерческой основе. В нем говорилось, что «союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные банки». В качестве кооперативного банка рассматривалось кредитное учреждение, которое «на демократических принципах обеспечивает денежными средствами развитие кооператива». Под демократическими принципами здесь понимались коммерческие начала. В Законе указывалось, что устав кооперативного банка регистрируется в Государственном банке СССР.

В Законе о кооперации по существу шла речь об отказе от государственной монополии на банковское дело. Пришло понимание того, что, как и всякая монополия, она тормозила развитие производственных отношений. Государственные банки хорошо вписывались в командно-распределительную систему, но для построения рыночных отношений их было недостаточно.

Закон Союза Советских Социалистических Республик «О кооперации в СССР» (выдержки):

Союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки. Кооператив, входящий в данный Союз (объединение), вступает в эти банки на добровольных началах.

Кооперативный банк является кредитным учреждением, которое на демократических принципах обеспечивает денежными средствами развитие кооператива, производит кассово-расчетное обслуживание, представляет его интересы в хозяйственных и финансовых органах. По договору с кооперативом или союзом (объединением), выпускающим ценные бумаги (акции), банк может взять на себя функции по осуществлению операций, связанных с их продажей, возвратом и выплатой доходов на эти ценные бумаги (акции).

Кооперативные банки мобилизуют свободные денежные средства кооператива на условиях договоренности. Они могут привлекать также средства других предприятий (организаций), граждан и прибегать к займам у специализированных банков СССР.

Кооперативный банк на договорных началах может участвовать своими средствами в хозяйственной деятельности кооператива Устав кооперативного банка регистрируется в Государственном банке СССР. Союзы (объединения) могут с согласия входящих в них кооперативов создавать финансово-расчетные центры. Финансово-расчетный центр выступает единым ссудозаемщиком, а также плательщиком по денежным обязательствам кооперативов перед бюджетом, банками, другими предприятиями и организациями.

Источник: АНО «Экономическая летопись»