Отраслевые ассоциации и объединения

- В Ассоциации российских банков состоялась встреча Президента АРБ Гарегина Тосуняна с научным руководителем и одним из директоров Института глобальных исследований корпорации Кэнон, исполнительным директором Международного валютного фонда (МВФ) от Японии в 2007–2010 годах Дайсуке Котегава, который также активно занимается несколькими проектами в России.
Один из основных вопросов, обсуждавшихся на встрече, – налаживание конструктивного диалога между Ассоциацией российских банков и Ассоциаций банков Японии для развития кооперации между российскими и японскими банками. Для достижения этой цели предусмотрено не только дистанционное общение, но и обмен делегациями. Российские банкиры уже в этом году смогут посетить Японию.

- Участники комитета Ассоциации банков России по законодательству на заседании 4 октября рассмотрели предложения банков по совершенствованию Налогового кодекса, законопроект о совершенствовании регулирования залоговых счетов, а также план работы комитета на четвертый квартал 2017 года.

Открывая заседание, председатель комитета Ассоциации «Россия» по законодательству Дмитрий Ушаков отметил, что каждое из двадцати предложений банков по внесению изменений в Налоговый кодекс требует отдельного обсуждения. Поэтому он предложил рассмотреть список поправок кредитных организаций с точки зрения их законодательных перспектив перед тем, как комитет начнет с ними работать.

В числе поправок в Налоговый кодекс: расширение перечня источников информации, используемых для подтверждения рыночности цены; включение в перечень услуг, не облагаемых НДС услуги, оказанные кредитным организациям платежными системами; введение определения термина «беспроцентный период» и установления его для любых договоров потребительского кредита с физлицами, а не только в рамках договора о предоставлении банковской карты.

Члены комитета также договорились провести дополнительную работу по законопроекту о совершенствовании регулирования залоговых счетов. На заседании комитета была рассмотрена новая редакция законопроекта, к которой участники встречи высказали ряд замечаний юридико-технического характера.

Законопроекты и рекомендации

- Минфин разработал проект Федерального закона № 02/04/10-17/00073745 «О внесении изменения в статью 292 части второй Налогового кодекса РФ». Проект закона определяет порядок использования резерва на возможные потери по ссудам, сформированного согласно статье 292 НК РФ, для банков после отзыва у них лицензии на осуществление банковских операций. После отзыва лицензии на осуществление банковских операций банки перестают являться банками в целях НК РФ по смыслу статьи 11 НК РФ и обязаны восстановить в составе доходов суммы неиспользованного резерва на возможные потери по ссудам по ссудной и приравненной к ней задолженности, что оказывает отрицательное влияние на финансовое состояние такой организации, а также ее способность расплатиться с кредиторами в процедурах банкротства. В статье 292 НК РФ отсутствуют положения, регулирующие порядок использования резерва на возможные потери по ссудам, что создает правовую неопределенность для такой категории налогоплательщиков, как банки после отзыва лицензии.

- В Госдуму внесен законопроект №276436-7 «О внесении изменений в ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в части совершенствования залога земельных участков из земель с/х назначения и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

В целях создания условий для возможности отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения к обеспечению II категории качества законопроектом предлагается:

предусмотреть возможность удовлетворения требований залогодержателя во внесудебном порядке, если предметом залога (ипотеки) является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и на котором отсутствуют здание, строение, сооружение;

исключить положения, согласно которым не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ при условии сохранения за залогодателем права на реализацию произведенной и (или) переработанной на таком земельном участке сельскохозяйственной продукции;

исключить возможность отсрочки судом реализации заложенного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при обращении на него взыскания на срок до одного года.

- В Госдуму внесен законопроект №276391-7 «О внесении изменения в статью 19 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и о признании утратившей силу статьи 2 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков».

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», установив возможность признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, полученной по сделке, обеспечивающей исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту) в случаях, предусмотренных установленным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом «О банке развития» порядком осуществления деятельности по обеспечению исполнения обязательств иностранных контрагентов при экспорте российских товаров (работ, услуг) и осуществлении инвестиций за пределами РФ в порядке и сроки, предусмотренные соответствующей сделкой, и при условии, что полученная денежная сумма будет равна или превышать установленное таким порядком значение. Предлагаемые изменения позволят снизить административную нагрузку на российских экспортеров, реализующих стратегически значимые проекты.

- В Госдуму внесен законопроект №276410-7 «О признании утратившим силу примечания 4 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Разработан в пакете с законопроектом №276391-7.

- В Госдуму внесен законопроект №276427-7 «О внесении изменений в статьи 9 и 12 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Цель законопроекта заключается в обеспечении возможности получения находящимися за пределами территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами территории Российской Федерации своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами - резидентами, в иностранной валюте.

- Банк России подготовил проект указания «О внесении изменений в Указание Банка России от 7 декабря 2015 года № 3883-У «О порядке проведения Банком России оценки качества систем управления рисками и капиталом, достаточности капитала кредитной организации и банковской группы».

Проект предусматривает:

изменение срока предоставления структурным подразделением Банка России, осуществляющим надзор за кредитной организацией (банковской группой), информации об отнесении кредитной организации (банковской группы) к одной из оценочных категорий внутренней процедуры оценки достаточности капитала (ВПОДК) по состоянию на 1 января 2017 года и на 1 января 2018 года в Департамент банковского надзора и единоличному исполнительному органу кредитной организации;

введение для банков с базовой лицензией двухлетнего цикла оценки качества систем управления рисками и капиталом;

корректировку для банков с базовой лицензией перечня оцениваемых показателей в связи с установлением для них сокращенного перечня обязательных нормативов.

Проект также содержит правки технического характера, связанные с изменением организационной структуры Банка России (образование Службы текущего банковского надзора) и вступлением в силу Указания Банка России от 3 апреля 2017 года № 4336-У «Об оценке экономического положения банков», а также Инструкции Банка России от 28 июня 2017 года № 180-И «Об обязательных нормативах банков».

- Вышел «Вестник Банка России» № 85.

- Вышел «Вестник Банка России» № 86.